·分析機(jī)構(gòu)大多認(rèn)為，這項(xiàng)行政命令的影響較芯片法案要小，美國(guó)政府不太可能直接限制本國(guó)藥企使用中國(guó)CRO及CDMO產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)企業(yè)的中期影響有限。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日上午，美國(guó)白宮舉辦生物技術(shù)和生物制造峰會(huì)，正式公布20億美元的“國(guó)家生物技術(shù)和生物制造計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃”）細(xì)節(jié)。兩天前，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)行政命令，宣布啟動(dòng)該計(jì)劃，以加強(qiáng)國(guó)內(nèi)生物制造的供應(yīng)鏈，確保美國(guó)在這場(chǎng)技術(shù)革命中領(lǐng)先。此舉系進(jìn)一步落實(shí)拜登五周前簽署推行的《2022年芯片和科學(xué)法案》。
在9月13日舉行的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，有記者提問(wèn)，據(jù)報(bào)道，12日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)行政令，啟動(dòng)國(guó)家生物技術(shù)和生物制造倡議，以降低美國(guó)對(duì)國(guó)外的依賴(lài)，確保美國(guó)能夠把所有發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力，以回應(yīng)中國(guó)在生物技術(shù)方面的挑戰(zhàn)tangxin。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示，“經(jīng)濟(jì)全球化是客觀事實(shí)，也是歷史潮流，希望美方尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不要人為地阻礙全球的科技交流和貿(mào)易往來(lái)。”
同日，港股、A股生物醫(yī)藥外包概念股集體受重挫大跌。但分析機(jī)構(gòu)大多認(rèn)為，這項(xiàng)行政命令的影響較芯片法案要小，美國(guó)政府不太可能直接限制本國(guó)藥企使用中國(guó)CRO（醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu)）及CDMO（（醫(yī)藥領(lǐng)域定制研發(fā)生產(chǎn)）產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)企業(yè)的中期影響有限。
美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)凱瑟琳·希克斯
美國(guó)國(guó)防部是該計(jì)劃的最大“金主”。美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)凱瑟琳·希克斯在峰會(huì)上發(fā)言稱(chēng)，未來(lái)5年國(guó)防部將投資近 15億美元來(lái)擴(kuò)大美國(guó)的生物工業(yè)制造基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)這些設(shè)施的生物安全和網(wǎng)絡(luò)安全，并利用生物技術(shù)來(lái)支持本土供應(yīng)鏈。這些投資將激勵(lì)生物技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)對(duì)商業(yè)和國(guó)防供應(yīng)鏈都很重要的關(guān)鍵化學(xué)品，如潤(rùn)滑油、能源、燃料等。
她舉例稱(chēng)，美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）正在研究將一種基于藻類(lèi)的物質(zhì)噴灑在一塊泥土上，使它在幾分鐘內(nèi)長(zhǎng)成一個(gè)足以安全起飛和降落直升機(jī)的著陸墊。這將幫助分布式部隊(duì)在太平洋或其他嚴(yán)峻環(huán)境的偏遠(yuǎn)島嶼上開(kāi)展行動(dòng)。此外，生物制造還可以用來(lái)補(bǔ)給和增援，或者制造更小、更輕、更高效、更便宜的先進(jìn)傳感器。
白宮公告顯示，美國(guó)衛(wèi)生部計(jì)劃投資4000萬(wàn)美元，用于擴(kuò)大生物制造在活性藥物成分、抗生素和生產(chǎn)藥物和應(yīng)對(duì)流行病所需的關(guān)鍵材料方面的作用。美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）的“加速藥物伙伴關(guān)系定制基因治療聯(lián)盟”將支持多達(dá)六項(xiàng)新的臨床試驗(yàn)，每項(xiàng)試驗(yàn)都針對(duì)不同的罕見(jiàn)疾病，以簡(jiǎn)化制造和監(jiān)管框架。美國(guó)國(guó)防部發(fā)起的先進(jìn)再生制造研究中心（BioFabUSA）正在建立生產(chǎn)基地，供美國(guó)創(chuàng)新者使用，生產(chǎn)臨床前和早期臨床產(chǎn)品，這會(huì)是美國(guó)首個(gè)將工程、自動(dòng)化和計(jì)算與生物學(xué)相結(jié)合的設(shè)施。
在美國(guó)商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)國(guó)家生物制藥創(chuàng)新研究所（NIIMBL）將啟動(dòng)一項(xiàng)生物制造計(jì)劃，與200個(gè)合作伙伴一起，共同開(kāi)發(fā)成熟的生物制造技術(shù)，以改善患者獲得基因療法的機(jī)會(huì)；美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）還將額外投資 1400 萬(wàn)美元用于生物技術(shù)研究項(xiàng)目，為美國(guó)生物經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)測(cè)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)，以促進(jìn)工程生物學(xué)能力的發(fā)展，推進(jìn)生物制造工藝和技術(shù)，并幫助利用人工智能分析生物數(shù)據(jù)。
美國(guó)政府希望充分利用生物技術(shù)和生物制造的潛力，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。除了醫(yī)療保健領(lǐng)域，生物技術(shù)還可以替代石化生產(chǎn)，廣泛應(yīng)用于塑料、燃料和材料等制造。美國(guó)能源部將提供1億美元用于將生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為燃料和化學(xué)品的研發(fā)，包括改進(jìn)生物基塑料生產(chǎn)和回收利用。它還增加6000萬(wàn)美元，以降低生物技術(shù)和生物制造規(guī)模化的風(fēng)險(xiǎn)，減少溫室氣體排放。農(nóng)業(yè)部管理的2.5億美元增款計(jì)劃，支持可持續(xù)的美國(guó)化肥生產(chǎn)，供應(yīng)給美國(guó)農(nóng)民。
值得一提的是，該計(jì)劃還將擴(kuò)大所有美國(guó)人在生物技術(shù)和生物制造方面的培訓(xùn)和教育機(jī)會(huì)，重點(diǎn)是促進(jìn)種族和性別平等，并支持服務(wù)欠缺社區(qū)的人才發(fā)展。
根據(jù)總統(tǒng)行政命令要求，所有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人需在180天內(nèi)，提交各自領(lǐng)域推動(dòng)生物技術(shù)和生物制造的策略報(bào)告。
“芯片法案”提供520億美元用于補(bǔ)貼美國(guó)的半導(dǎo)體生產(chǎn)、新芯片工廠的建設(shè)和研發(fā)。美國(guó)生物經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)9500億美元，約占美國(guó)GDP的5%，是半導(dǎo)體行業(yè)的5倍，此前美國(guó)生物技術(shù)界人士普遍關(guān)注，國(guó)家對(duì)生物技術(shù)和制造的投資是否可能更高。
不過(guò)，美國(guó)高級(jí)官員在吹風(fēng)會(huì)上解釋?zhuān)雽?dǎo)體領(lǐng)域的投資補(bǔ)貼水平更為特殊，美國(guó)公司在美國(guó)制造有20%-30%的成本差異，這跟生物技術(shù)和制造領(lǐng)域不完全相同，因此不能簡(jiǎn)單用比例眼光看待投資金額的數(shù)字。
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